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民航飞行操作与安全管理手册

第1章飞行运行概述与基本规范

1.1民航局规章体系解读

规章体系是民航安全的“宪法”，其核心包括《民用航空法》作为法律基础，《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121）作为运行总纲，以及各类具体运行手册如《飞行运行手册》和《运行规范》。在运行中，必须严格遵循“适航性”原则，所有飞机必须持有有效的适航证书和维修记录，严禁使用无牌或过期飞机；同时必须遵守“合规性”要求，任何操作不得违反局方制定的最低标准。

规章结构分为“程序”和“技术”两大类：程序类规定飞行计划、机组资源和机场运行等流程；技术类规定飞机结构、系统性能、仪表标准及维修程序等硬指标。执行流程要求“先程序后技术”，机组在起飞前必须先完成飞行计划审批和机组资源管理，确认人员资质、飞机状态和天气条件，再依据技术手册检查飞机。对于关键系统，如发动机、导航仪表和液压系统，必须对照附录中的“系统检查清单”逐项核对，确保每一项参数（如转速、油压、电压）均在允许范围内。

遇到异常情况时，必须依据规章中的“应急程序”执行，例如在进近阶段若遇到风切变，必须立即执行复飞程序，不得尝试强行着陆。

1.2飞行运行基本原则

安全第一原则是民航运行的基石，要求在任何决策中优先考虑人员生命和财产安全，将安全置于效率之上，杜绝任何侥幸心理。按章操作原则要求所有飞行员必须熟读并严格执行本手册