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规划环境影响评价实操指南（2026版）

第一章总则与基础概念界定

规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）是环境影响评价制度在战略层面的延伸，是实现“源头预防”的关键制度保障。随着生态文明建设进入深水区，2026年的规划环评工作已不再局限于单纯的环境污染预测，而是向着空间管控、资源利用上限、环境质量底线以及“双碳”目标协同等综合性方向发展。本实操指南旨在为相关技术机构、评审专家及管理部门提供一套系统化、规范化且具备前瞻性的操作流程与技术方法。

规划环评的核心目标在于优化规划方案，从宏观决策层面规避环境风险。其工作范围应涵盖土地、城乡、区域、流域以及工业、农业、能源、交通等各类专项规划。在实操