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2026年算力网络、东数西算工程年度落地成效与产业影响分析年度报告

一、报告摘要

2026年是东数西算工程从基建建设期转入全网运营期、算力网络从节点分散走向全域协同、算电协同从试点走向规模化落地的战略定型之年。历经三年枢纽集群建设、干线网络铺设、资源池化整合，全国一体化算力网络体系基本建成，彻底解决我国算力资源“东密西疏、峰谷错配、能耗失衡、调度割裂”的结构性难题，实现东部实时算力兜底、西部算力承载大负荷、全网算力智能调度、绿电算力高效匹配的国家级算力资源配置新格局。

年度核心量化结论：2026年全国八大算力枢纽、十大数据中心集群全面投运成型，全国建成70条算力大通道，算力骨干传输网络全域贯通；全国智能算力总规模突破188万PFLOPS，算力网络跨区域调度成功率超92%，西部枢纽算力平均利用率从2024年不足55%提升至85%以上，庆阳、和林格尔等标杆集群利用率突破90%；算电协同、绿电直供模式规模化落地，西部算力中心综合PUE普遍降至1.1–1.25，度电算力成本较东部降低40%+。全国算力网络关联产业市场规模突破8000亿元，算力经济成为数字经济核心增长极。

年度产业核心特征：工程建设逻辑彻底切换，从“建机房、铺带宽、扩机架”的硬件建设期，全面转入强调度、提效能、优能耗、通数据、融产业的精细化运营期；算力资源从属地化、碎片化闲置，转向全国池化共享、弹性调度、错峰复用；产业价值