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银发群体服务提升方案

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣积极应对人口老龄化国家战略部署，聚焦银发群体急难愁盼问题，突出普惠性、基础性、兜底性导向，统筹公共资源、市场资源、社会资源协同供给，构建覆盖居家、社区、机构三大场景，涵盖生活服务、健康医疗、权益保障、精神文化四大领域的全链条银发服务体系，切实提升银发群体的获得感、幸福感、安全感。

（二）工作目标

2024年为基础建设年：完成全市所有公共服务场景适老化改造排查，出台《银发群体服务供给地方标准》，特殊困难老人居家适老化改造完成率达60%，社区养老服务设施城区覆盖率达90%、农村达75%，银发群体高频政务服务事项代办率达70%。

2025年为提质增效年：城区社区养老服务设施覆盖率达100%、农村不低于90%，护理型养老床位占比达70%以上，65岁以上老人免费健康体检覆盖率达92%，有学习意愿的银发群体数字技能培训覆盖率达90%，银发消费投诉办结率达98%以上，基本建成功能完善、覆盖全面的银发服务体系。

2026年为优化升级年：银发服务供给精细化水平显著提升，养老服务从业人员持证率达85%以上，长期护理保险参保率达98%，老年大学乡镇覆盖率达100%，形成可复制、可推广的银发服务提升“地方经验”，银发群体服务满意度达95%以上。

二、核心提升举措

（一）公共服务场景适老化标准化改造

1.政务服务场景：各级政