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2025年民航地面服务与管理手册

第1章总则与组织架构

1.1手册适用范围与职责界定

本手册明确规定其适用对象为2025年度所有承担国内、国际及支线航班地面服务的运营单位及地面保障单位，涵盖从航班起降前准备、滑行引导、旅客引导及协助到滑行结束后的收尾工作全过程。对于非地面服务岗位的人员，手册仅作为内部培训参考，不得作为其实际作业的指导依据，其具体职责由各自岗位责任制文件另行规定。

手册适用于所有使用ILS（仪表着陆系统）、VOR、NDB等导航设备的机场，以及配备自动飞行系统（AFT）和自动进近系统的机场，确保地面服务流程的标准化与一致性。手册覆盖的航班类型包括全服务航班、包机航班、公务机航班及国际航班，特别针对2025年可能出现的极端天气条件下的特殊地面保障要求。手册中关于“旅客引导”、“行李搬运”、“餐饮供应”及“医疗协助”等核心章节，适用于所有地勤人员，无论其是否持有特定职业技能等级证书。

手册规定的“地面服务安全红线”（如严禁无授权进入跑道、严禁在滑行道上使用非授权工具等），是每一位受训人员必须无条件遵守的绝对行为准则，任何例外情况均视为严重违规。

1.2民航地面服务管理原则

地面服务管理必须遵循“安全第一、服务至上、效率优先、质量可控”的核心原则，确保在保障航班正常运行的前提下，提供高效、舒适、安全的旅客体验。在2025年实施的新版