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高速公路安全管理与应急预案（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》及《中华人民共和国安全生产法》关于突发事件应急管理的基本法律框架，明确高速公路突发事件的处置合法性。严格遵循《国家高速公路突发事件应急预案》及交通运输部发布的最新技术标准，确保预案与国家宏观政策保持高度一致。

结合《公路水运工程安全生产安全文明施工标准》中关于交通工程安全防护的具体要求，落实施工与运营双重风险管控。参考《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），确立事故报告时限与调查程序的法定标准。依据《道路交通安全法》及《道路交通安全法实施条例》，确保应急预案与道路交通安全管理要求无缝衔接。

立足当前高速公路运营现状，结合近年内发生的高速公路交通事故与自然灾害典型案例，进行针对性修订完善。

1.2适用范围

本预案适用于辖区内所有高速公路路段、收费站服务区、服务区停车场及高速公路附属设施的安全管理。涵盖高速公路运营单位、建设单位、监理单位以及养护单位在正常运营、突发事件处置及应急响应全过程。

针对发生自然灾害（如地震、洪水）、事故灾难（如车辆碰撞、危化品泄漏）、公共卫生事件及社会安全事件等情形。涉及高速公路网内所有车辆、行人、动物及设施的安全保护，确保不发生重特大交通事故及重大安全事故。适用于高速公路突发事件分级管理中的Ⅰ级、Ⅱ级、