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2026年城市社区养老服务评价体系构建方案

当前我国城镇60岁以上常住老年人口已突破1.68亿，其中空巢独居群体占比达47.2%，按照“9073”养老服务格局的部署要求，社区作为衔接居家养老与机构养老的核心枢纽，承载着7%普惠型养老服务的供给职能，但此前国内多数城市的社区养老服务评价存在指标碎片化、权重适配性弱、数据溯源难、结果应用不足等问题，2026年城市社区养老服务评价体系构建将锚定“全维度覆盖、可交叉核验、闭环式落地”的核心目标，面向全国所有地级及以上城市的建制社区落地实施，具体构建内容如下：

一、体系实施边界与构建基本原则

本次评价体系的覆盖边界明确划定为全国地级及以上城市的城镇建制社