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2025年节能技术与减排政策指南

第1章政策背景与总体目标

1.1国家“双碳”战略部署与能源转型大局

2030年碳达峰、2060年碳中和是党中央、国务院作出的重大战略决策，标志着我国经济社会发展全面转向绿色低碳路径。根据《十四五节能减排综合工作方案》，到2025年，单位GDP能耗比2020年下降13.5%，非化石能源消费比重达到20%以上，这为2025年节能技术指南提供了根本遵循。2025年是“双碳”目标承上启下的关键之年，国家明确提出要构建以新质生产力为核心的新型能源体系。《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，要加快推动能源