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农药生产与使用安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围与依据

本手册适用于辖区内所有从事农药生产、储存、运输及农业施药活动的企业、个体工商户及相关从业人员，旨在规范农药全生命周期中的安全行为。依据《中华人民共和国安全生产法》、《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及GB15603-2022《农药安全贮运通则》等法律法规制定。

本手册覆盖从原料采购、中间体合成、成品灌装到包装、仓储、运输及田间使用的全部关键环节，包括剧毒、高毒农药及易制毒化学品的特殊管控。适用范围涵盖新建、改建、扩建农药生产项目以及现有农药生产企业的技术改造、设备更新和工艺优化项目。针对所有使用喷雾、滴灌、无人机等植保机械进行施药的农户及农业合作社，本手册同样具有指导意义，强调作业前的安全准备。

本手册中的定义、术语与章节内容具有强制性，任何单位和个人不得违反，违者将依法承担相应的法律责任。

1.2管理目标与职责

核心目标是实现“零事故、零污染、零职业病”的安全生产愿景，确保农药生产与使用全过程符合国家标准。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须对本单位农药生产及使用的整体安全状况负全面领导责任。

安全生产管理部门负责农药安全管理的日常监督、检查与考核，确保各项制度落到实处。技术部门负责农药生产工艺的安全评估、设备安全改造及新型安全施药技术的推广应用。安全环保部门负责农药废弃物处理、职