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民航机场运营与服务规范手册（执行版）

第1章机场总体规划与选址规范

1.1机场选址基本原则与区域评估

机场选址必须遵循“科学规划、综合平衡、生态优先、安全可控”四大核心原则，严禁在地质灾害频发区、洪水易发区、强风区或地震烈度7度及以上区域进行新建机场建设，确保机场全生命周期内运营安全。在区域评估阶段，需通过地质勘探、水文分析及气象模拟，对候选机场周边的土壤承载力、地下水位、地震动参数进行量化打分，并依据《民用机场建设标准》对潜在风险进行分级，优先选择地质条件稳定且灾害规避率高的区域。

选址需综合考虑航空器起降性能需求、周边人口密度及商业交通流量，通过计算机场净空保护区与居民区的安全距离，利用GIS地理信息系统进行多方案比选，确保规划方案在技术指标上达到最优解。必须严格遵循“最小避让原则”，在满足航空器净空要求的前提下，尽可能缩短机场与城市建成区的距离，减少机场运行对城市交通的干扰，并通过优化跑道布局降低对周边敏感目标的电磁辐射影响。区域评估报告需包含详尽的可行性分析报告，明确机场选址的法定依据、技术路线、投资估算及社会效益分析，确保选址决策过程透明、数据详实，为后续审批提供坚实支撑。

最终选址方案必须经过民航局及地方政府组织的专家评审会论证，形成正式的选址意见书，明确机场的行政归属、建设规模及主要功能定位，确保选址符合国家宏观发展战略及地方产业布局。

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