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矿业生产安全管理与资源开发手册

第1章总则与编制说明

1.1编制依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国矿山安全法》及《金属非金属矿山安全规程》（GB36882-2018）等法律法规，以《危险化学品安全管理条例》为行业参考，确保矿业生产在法治轨道上运行。②适用范围涵盖从矿山设计、施工、日常生产到闭坑报废的全生命周期，适用于各类金属和非金属露天矿山、地下矿山及尾矿库的安全生产管理。手册编制依据包括国家应急管理部发布的《工贸企业双重预防机制建设指南》及《安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016），并参考行业公认的“矿山安全三要素”理论模型。④手册明确适用于所有具备采矿许可证的矿业企业，包括大型露天矿、大型地下矿、小型独立矿山以及尾矿处理设施，确保管理标准统一。⑤编制依据中还包含《矿产资源法》关于矿山企业安全生产投入比例不低于矿山设计投料量的规定，以及《安全生产法》中关于从业人员安全培训时间不少于72小时的要求。适用范围不仅限于矿山开采现场，还包括矿山周边的尾矿库、尾矿库溢流坝、尾矿库溢流坝溢流槽、尾矿库排洪道、尾矿库溢流坝溢流槽溢流坝、尾矿库排洪道排洪设施等配套工程的安全管理。

1.2术语与定义

“矿山地质条件”指影响矿山开采安全、稳定性及环境安全的自然地质要素总和，包括地质构造、矿体赋存状态、水文地质条件及不良地质现象。②“安全距离”指矿山生产设