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无人机飞行管理与安全规范手册（执行版）

第1章无人机运行资质与登记管理

1.1无人机运营人资质认定流程

运营人资质认定流程的核心在于建立一套完整的“申请-审核-发证”闭环机制，确保每一台无人机都在法律框架内合法运行。运营人需向当地民航局或授权机构提交书面申请，并附上营业执照、法人身份证明及拟购无人机型号清单，系统会自动校验基础资质。审核部门会对提交的申请材料进行严格的形式审查和实质审查，重点核查经营规模是否达到法定标准，以及是否存在禁止从事无人机飞行的地区限制。若材料齐全且符合规定，系统将唯一的《无人机运营人资质认定书》编号，这是后续所有飞行的法律凭证。

获得资质认定书后，运营人必须立即在指定的民用航空管理信息系统（CAAMIS）中完成实名登记信息的填报，该环节要求所有关键字段如经营地址、联系人、联系方式必须真实有效，严禁伪造或篡改数据。系统自动校验填报信息的逻辑一致性，例如经营地与实际作业地是否匹配，联系人是否存在于系统中，若发现逻辑矛盾，系统将自动驳回申请并提示修改，确保数据源头的一致性。运营人需通过《无人机运行合格证》的年度复审程序，每年需提交一次飞行计划、安全评估报告及人员培训记录，经审核后方可延续资质，过期资质将自动失效，不得继续运营。

合规的运营人将定期接受民航局的飞行安全监督检查，若发现违规操作或安全隐患，将依据《民用航空安全信息管理规定》