公益林生态效益补偿困境与林农权益——基于公益林生态效益补偿的实证分析.docx

公益林生态效益补偿困境与林农权益——基于公益林生态效益补偿的实证分析

摘要与关键词

在我国生态文明建设全面进入协同推进减污降碳、绿色扩绿、增长转型的关键历史时期，生态文明体制改革的广度与深度正发生着前所未有的结构性蜕变。作为保障国家生态安全屏障与维系生物多样性屏障的基础性战略支柱，公益林生态效益补偿机制不仅是践行绿色长效协同治理的重要抓手，更成为平衡区域经济利益博弈与协调底层林农权益纠葛的核心制度纽带。当前，随着全国范围内森林资源管护约束向全周期、精准化、数字化全量追踪的加速推进，地方科层考评的刚性挤压日益增强，去情境化、一刀切的数字达标考核与高频痕迹审计在微观执行中引发了普遍的形式主义策略性