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2026年市场监督管理行政诉讼应诉规范

第一章总则

第一条目的与依据

为进一步规范市场监督管理部门（以下简称“市场监管部门”）的行政诉讼应诉工作，提高依法行政水平和应诉能力，有效化解行政争议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关法律法规，结合市场监管工作实际，制定本规范。本规范旨在适应2026年法治政府建设新要求，确保行政应诉工作的规范化、标准化与数字化。

第二条适用范围

本规范适用于各级市场监督管理机关在履行行政管理职责过程中，被公民、法人或者其他组织提起行政诉讼的应诉工作。包括但不限于因行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政裁决、行政不作为等引发的行政诉讼案件。

第三条基本原则

行政应诉工作应当遵循以下原则：

（一）依法应诉原则。严格遵守法定程序和期限，尊重司法机关的审判权和监督权。

（二）权责一致原则。实行“谁行政、谁负责、谁应诉”的制度，明确承办机构与法制机构的职责分工。

（三）注重实效原则。坚持源头治理与实质性化解行政争议相结合，力求案结事了。

（四）维护权益原则。既要维护行政执法的权威性，又要保护行政相对人的合法权益，优化营商环境。

第四条应诉工作目标

通过规范应诉行为，实现行政机关负责人出庭应诉率100%，败诉率控制在合理区间，司法建议回复率100%，推动行政执法质量持续提升。

第二章