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2026年基层医疗绩效考核方案

为深入贯彻落实“健康中国”战略部署，进一步深化医药卫生体制改革，夯实基层医疗卫生服务网底，切实提升基层医疗卫生机构服务能力和运行效率，引导基层医疗卫生机构回归公益性导向，特制定本绩效考核方案。本方案旨在通过建立科学、规范、透明的评价体系，全面评估基层医疗卫生机构的履职情况，确保基本医疗和基本公共卫生服务数量与质量双提升，满足人民群众日益增长的健康需求。

一、总体目标与基本原则

本绩效考核方案坚持“政府主导、客观公正、量化评价、注重实效”的总体方针。核心目标在于推动基层医疗卫生机构从“重规模”向“重质量”转变，从“重治疗”向“重健康管理”转变。通过精细化的考核手段，促使优质医疗资源下沉，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。

考核工作遵循以下基本原则：

一是公益性导向原则。坚持基层医疗卫生机构的公益性质，重点考核基本医疗和基本公共卫生服务的提供情况，突出居民健康outcomes（健康结果）指标。

二是量化为主原则。建立以数据为核心的考核机制，尽可能将考核指标量化，减少主观评价因素，确保考核结果的客观性和可比性。

三是激励约束并重原则。将考核结果与财政补助资金拨付、机构负责人薪酬、医务人员绩效工资挂钩，建立奖优罚劣的激励约束机制。

四是信息化支撑原则。充分利用区域卫生健康信息平台、电子健康档案、电子病历等数据资源，实现数据自动