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项目管理方法与实施手册（执行版）

第1章项目启动与干系人管理

1.1项目章程与范围界定

项目章程是项目管理的“宪法”，由项目发起人或授权代表签署，正式确立项目的存在及其最高级别的管理权威，它定义了项目的目标、关键里程碑、总体范围边界以及主要干系人的角色与责任，是后续所有计划工作的基石。在界定范围时，必须采用“总体范围管理与可交付成果分解”相结合的方法，首先明确“做什么”和“不做什么”（即范围陈述），然后通过WBS（工作分解结构）将庞大的项目目标拆解为可管理、可衡量的最小工作包，确保范围清晰无歧义。

制定范围说明书时，需详细列出项目可交付成果清单、验收标准（AcceptanceCriteria）及交付周期，并明确哪些工作属于本项目，哪些属于项目范围之外（如低优先级需求或外包工作），以此作为后续变更控制的依据。确定项目范围时，需识别并记录所有输入、输出、假设条件和约束条件，特别是要明确“范围基准”（ScopeBaseline）的组成，包括范围说明书、WBS及范围基准报告，确保团队对边界有统一认知。在项目启动阶段，需进行范围评审，邀请关键干系人对照范围基准进行确认，通过签署范围确认书或召开范围评审会来正式批准项目范围，一旦批准，任何未经批准的变更都将导致项目范围发生重大调整。

结合项目具体案例，若某项目包含10个主要功能模块，每个模块需细化为3个可交付