原创力文档摘要
n城市更新投融资发展格局与多元实践
经测算，“十五五”期间全国城市更新投资总空间将突破25万亿元。四大核心资金来源
及运作模式包括：（1）财政资金：中央财政通过中央预算内投资、超长期特别国债、城市更新试点补助和城镇保障性安居工程补助资金支持城市更新，2026年上述中央支持规模约3300亿；地方财政以自有资金与专项债为核心补充，2025年近4500亿元专项债资金投向城市更新项目。（2）政策性银行通过提供15-25年期低息贷款助力长周期大型项目，国开行2025年专项贷款达7863亿元，2026年新增政策性金融工具中26
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