远东资信 -城市更新系列专题（一） “十五五”期间，城市更新投资空间有多大 2026.pptx

摘要

城市更新是经济建设的重要抓手，“十五五”期间的战略地位进一步提升

“十三五”时期，城市更新主要以棚户区改造、老旧小区改造等形式推进，以政府主导，以政府购买、政府与社会资本合作（PPP）模式、政策行贷款等为主要融资模式，市场化参与程度有限，且更新范围集中于住房安全领域。“十四五”时期，城市更新首次被纳入国家发展规划纲要，“实施城市更新行动”成为国家战略任务，并探索政府引导、市场运作、公众参与模式，聚焦老旧改造，改善居民生活环境。

2026年5月，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，是我国首部国家层面的城市更新专项五年规划，为城市更新进