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航班运营与空中交通管理手册

第1章总则与组织机构

1.1手册适用范围与定义

本手册旨在为所有在机场上空及地面运行航空器提供标准化的空中交通管理（ATM）依据，明确界定其核心覆盖区域为所有民用航空器在机场管制区内及特定扇区内的飞行活动，确保从起飞、巡航到着陆的全程运行安全有序。适用范围涵盖各类航空器（包括民航客机、通用航空器、直升机及运输类旋翼机）在机场净空保护区内的航线飞行，以及机场塔台、进近、区域管制中心、地面运行部门、监控单位及空管运行支持单位的具体职责边界。

手册定义中的“管制空域”指由空中交通管制单位依据国家空管法规划定的、对航空器飞行高度、速度、航向及进场程序实施实时指挥控制的空间区域，区别于非管制空域或军事空域。“运行环境”不仅包含物理设施如跑道、滑行道、航站楼及停机坪，还涵盖气象条件、无线电通信覆盖范围、空管设备性能及机场自动化系统（ADS-B等）的实时数据接入能力。手册适用的时间跨度覆盖航空器从进近开始至起飞结束整个阶段，同时也适用于航空器在管制空域外进行备降、临时备降或紧急迫降时，依据相关预案进行的协调运行。

定义中强调的“空中交通管理”是指通过空中交通监控、情报传递、指挥协调、运行控制及应急处理等环节，保障航空器在特定空域内安全、有序、高效运行的综合管理体系。

1.2手册编制原则与版本管理

手册编制遵循“安全第一、预防为主、科学运行”的核心原则，确保