机场安全管理与防范手册_1.docxVIP

机场安全管理与防范手册

第1章机场整体安全架构与责任体系

1.1机场安全管理体系框架

机场安全管理体系依据ICAO附件1及中国民航局（CAAC）《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-139部）构建，采用“安全第一、预防为主、综合治理”方针，形成“组织体系、制度体系、监督体系、应急体系”四位一体的闭环架构，确保安全管理有章可循、有据可依。该框架以机场经理为第一责任人，下设安全总监、安全经理及专职安全监察员，分别对安全目标达成度、隐患治理及违章纠正负责，确保管理链条纵向到底、横向到边，实现从高层战略部署到一线操作执行的无缝衔接。

体系运行依托机场运行控制室（AOC）作为中枢，通过建立“运行指挥中心-运行控制中心-地面保障-航空器地面”四级监控网络，利用GPS、ADS-B及S技术实时采集航班动态，实现对机场运行环境的24小时动态感知与风险预警。在制度执行层面，机场需制定《机场安全运行手册》、《外来物控制程序》、《航前检查检查单》等核心文件，明确各类运行活动的标准操作程序（SOP），确保所有作业活动均符合既定的安全规范，杜绝因操作随意性引发的安全隐患。监督体系采用“日常检查+专项检查+飞行事故调查”相结合的模式，安全监察部门每月至少开展一次全覆盖的飞行安全审计，每季度进行一次专项隐患排查，并将检查结果直接纳入绩效考核，形成“检查