PPP项目合同框架与执行攻略详析.pptVIP

内容提要1.PPP的基本法理2.PPP项目标基本操作流程和运作模式3.PPP合同体系4.财政部合同指南中关键点解读第1页

1.PPP的基本法理·国家与人民之间的关系民主国家（国家应为人民而存在—促进公共利益，保护个人权益）国家有义务提供充分的公共产品与服务。新闻：独家:石家庄学区房市场销售火爆…让孩子进入一家师资力量相对较强的学校，从而给孩子一种光明的未来…第2页

1.PPP的基本法理（续1）编者按：“上个幼稚园比上大学还难”、“入园难，进公办园更难”的公众心声是一种怎么样的表明……·宝宝一拨接一拨，幼稚园数量太少；·公立幼稚园靠关系，私立园涨价没商议；·幼稚园师资严重不足，想扩都难；问题：怎么办？私有化？成功？第3页

1.PPP的基本法理（续2）路径：公私合伙(Public-PrivatePartnerships,PPP)?PPP的领域（范围）部分公共领域和准公共领域例：某旅游项目开发PPP项目（XX扩建、盘山步道、跨湖拱桥、游客中心…酒店、游艇俱乐部、临湖别墅…）第一种“P”是Public第4页

1.PPP的基本法理（续3）·「国家-社会」二元对立；国家单方高权行为「隶属（服从）关系行政法」，这种法律关系核心是行政处罚，国家与民对等协商之可能性标准上受到排除。PPP：描述公共部门与私人部门共同致力于特定行政目标达成，或执行行政任务的一种合伙搭档关系。第5页

1.PPP的基本