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2025年森林防火与资源保护手册

第1章总体形势与政策法规

1.12025年森林防火形势研判

当前全国森林防火形势总体平稳可控，但极端天气频发导致火险等级波动加剧，2025年预计将有3至4个省份因连阴雨导致林火风险等级提升至“高”或“特别高”级别，需提前启动应急响应机制。森林火灾风险呈现“点多、线长、面广”特征，重点林区如西南喀斯特地貌区和东北大兴安岭北部，因植被类型单一、蓄积量大，成为火险隐患的高发区，需结合气象数据建立动态火险预警模型。

火源管控压力增大，农村牧区、城乡结合部及旅游景区成为新增火源风险点，特别是违规野外用火行为屡禁不止，2025年需重点加强对林区周边3公里范围内的巡查密度，确保“人火分离”。林火扑救难度显著增加，随着气候变化导致森林枯枝落叶层增厚，火灾蔓延速度加快，一旦起火，扑救窗口期大幅缩短，必须强化“打早、打小、打了”的战术理念。生态修复需求迫切，2025年森林防火不仅是灭火工作，更是生态修复的关键环节，需同步推进采伐限额管理，确保森林资源在防火期内的合理更新与恢复。

公众安全意识仍需强化，部分林区居民对森林防火法律法规认知不足，易产生侥幸心理，需通过社区宣传、警示教育等方式，提升全民防火素养。

1.2国家森林法修订解读与地方实施细则

2025年实施的《中华人民共和国森林法》修正案明确了“预防为主、积极消灭”的森