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地下综合管廊全域突发事件应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全地下综合管廊（以下简称“管廊”）全域突发事件应急工作机制，提高应对各类突发事件的快速反应和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市生命线工程的安全稳定运行，维护城市正常运行秩序，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市地下综合管廊工程技术规范》（GB50838）、《生产安全事故应急条例》以及国家、省、市关于城市基础设施管理和突发事件应急处置的相关法律法规、标准规范和规范性文件，结合本地区管廊建设运营实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内所有已投入运营、在建及停运保管的地下综合管廊及其附属设施发生的全域或局部突发事件的应急处置工作。涵盖的突发事件类型包括但不限于：自然灾害（水淹、地震、地质灾害）、事故灾难（火灾、爆炸、结构坍塌、管线泄漏、设备故障）、公共卫生事件（传染病、有毒有害气体泄漏）以及社会安全事件（恐怖袭击、人为破坏）等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人员生命安全作为首要任务，优先开展人员疏散和救援工作。

（2）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，各相关部门、运营单位依照各自职责和权限，分级负责突发事件应急处置。

（3）属地为主，联动协调。强化属地管理责任，建立部