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2026年能源结构调整实施方案

2026年是“十四五”能源发展规划收官衔接、“十五五”低碳转型布局的关键过渡节点，为深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定2030年前碳达峰核心阶段性目标，统筹能源供应安全保供与结构低碳调整双重任务，制定本实施方案。本方案以2025年已公示的能源运行基线为测算基准，明确2026年全国非化石能源消费占比提升至21.8%、煤炭消费占比控制在48.5%以内、天然气消费占比稳定至9.2%、全社会电气化率提升至32%的核心导向，坚持“安全兜底不松、节奏调整不冒、效益优先不虚”的实施原则，避免运动式减碳和盲目扩张新能源两类极端倾向，推动能源体系向清洁低碳、安全高