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检验检疫业务流程与规范手册

第1章

1.1适用范围

本手册严格依据国家《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例制定，适用于所有进入中国境内实施检验检疫的进出口货物、物品及进境动植物及其产品。该范围涵盖从货物申报、单证审核、现场查验、实验室检测、卫生检疫、动植物检疫、出入境货物包装检验、海关监管、检验检疫结果公告直至放行或退运的全流程业务。

本手册同时适用于海关、检验检疫、市场监管、生态环境、农业农村、卫生健康、交通运输、邮政快递及跨境电商等多种监管主体参与的业务场景。所有企业、个体工商户以及从事相关业务的中介机构，在参与进出口货物检验检疫工作时，必须严格遵守本手册规定的程序与规范，确保业务合规。对于实行“单一窗口”通关管理的跨境电商零售进口商品，本手册中的特定条款（如特殊监管区域查验）同样适用，但需结合跨境电商监管政策同步执行。

本手册不仅适用于普通货物，也适用于保税货物、加工贸易货物、暂时进出口货物以及非进口货物（如进境服务贸易）的检验检疫相关活动。

1.2制定依据

本手册的编制直接依据国务院颁布的《中华人民共和国进出口商品检验法》第四十二条关于建立检验检疫制度及实施检验的规定。同时，依据海关总署发布的《中华人民共和国进出口商品检验法实施办法》及《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五十五条的法定职责要求。

结合中国海关总署、国家质检总局、农业农村部等部委联合发布的