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森林防火专项应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林资源损失和人员伤亡，保障人民群众生命财产安全，维护生态平衡和社会稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国消防法》、《森林防火条例》等相关法律法规及上级有关森林防火工作的指示精神，结合本地实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内所有森林、林木和林地发生的森林火灾的预防和应急处置工作。城市市区的绿化林木火灾不适用于本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，积极消灭。坚持把森林火灾预防工作放在首位，加强宣传教育、火源管控和隐患排查，做到早发现、早报告、早扑救。

2.统一指挥，分级负责。在同级人民政府统一领导下，实行各级行政首长负责制，各相关部门按照职责分工密切配合，协同作战。

3.以人为本，安全第一。在扑火工作中，始终把保障人民群众生命安全放在首位，确保扑火人员安全，避免发生次生灾害。

4.科学扑救，高效处置。运用科学方法和先进扑火技术，因地制宜，快速反应，有效控制火势，最大限度减少损失。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立市（县、区）森林防火应急指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员单位包括林业、应急管理、公安、消防救援、气象、交通、通信、卫生健康、民政、财政、宣传等部门负