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2026/06/28慢病管理绩效

指挥棒改革汇报人：平淡是真

目录调研概述与核心发现慢病管理现状与数据验证考核指挥棒问题深度剖析改革方向可行性评估七项对策与落地路径总结与展望010203040506

调研概述与核心发现01

研究背景：慢病管理的悖论投入持续加大，效果持续不佳患者规模与疾病负担3亿全国慢病患者88.5%慢性病死亡占比76%疾病负担占比全人群控制率现状16-18%高血压控制率33-38%糖尿病控制率投入与政策信号国家每年投入数千亿资金用于基本公共卫生服务和医保支付核心问题聚焦：绩效指挥棒出了问题2025年10月六部门《指导意见》首次系统提出绩效考核要体现健康管理效果2026年政府工作报告明确结余留用向基层倾斜

调研方法与核心结论慢病管不好，绩效指挥棒出了问题考核错位是核心制度根源但非唯一原因，需结合多维度因素综合分析四个改革方向总体正确但落地难度差异大，需差异化推进策略五步走需升级为七步走补充基线摸底、制度清理和迭代闭环环节6维度系统取证方法覆盖慢病管理现状数据验证、绩效考核问题深挖、四个改革方向可行性评估、医保结余归因与分配机制、信息化支撑与数据互通、落地路径与风险防控取证质量控制每个维度至少进行2轮联网搜索取证，核心数据要求至少2个独立来源交叉验证

慢病管理现状与数据验证02

核心数据验证结论原文说法验证结论可靠性高血压控制率16.8%全人群约16-18%，数据来源