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2026年来华留学生出入境报备管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范和加强2026年来华留学生出入境管理工作，维护国家主权、安全和发展利益，保障来华留学生的合法权益，促进国际教育交流合作健康有序发展，根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《学校招收和培养国际学生管理办法》等相关法律法规，结合当前出入境管理形势及教育对外开放实际需求，特制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国境内各类高等教育、职业教育机构招收的培养类来华留学生（含长期学历生和短期非学历交换生）的出入境报备管理工作。

第三条来华留学生出入境报备管理遵循“谁主管、谁负责；谁邀请、谁负责；谁聘用、谁负责”的原则，实行学校主体责任与属地公安出入境管理机关监管责任相结合的机制。各接收院校应当将留学生出入境报备工作纳入校园安全保卫体系和外事管理工作重点，建立全员、全过程、全方位的管理闭环。

第四条本制度所称报备管理，包括但不限于入境前信息预报备、入境后落地报到、居留许可办理、住宿登记申报、在校期间动态轨迹报备、离境（含临时离境和毕业离校）注销等环节。所有环节均需通过“全国国际学生综合服务管理平台”与公安机关出入境管理系统实现数据实时交互。

第二章组织机构与职责分工

第五条各高等院校应当成立“来华留学生管理工作领导小组”，由分管外事或校领导工作的校领导任组长，成员包括国际