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乡村风貌管控整治实施方案

为深入贯彻落实乡村振兴战略总体要求，切实改善农村人居环境，提升乡村建设品质，塑造具有地域特色、乡土气息、宜居宜业的美丽乡村新风貌，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统化、精细化、常态化的管控整治措施，解决当前乡村建设中存在的“有新房无新村、有新村无新貌”以及环境脏乱差、建设无序等突出问题，推动乡村从“一处美”向“一片美”、从“一时美”向“持久美”转变。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足乡村发展实际，遵循乡村发展规律。以全域整治为抓手，以风貌管控为核心，以文化传承为灵魂，统筹推进农村危房改造、空心房治理、生活垃圾处理、污水治理和村容村貌提升。坚持规划先行、多规合一，突出地域特色和乡村风貌，避免千村一面，保留乡愁记忆，构建人与自然和谐共生的现代化乡村发展新格局。

（二）基本原则

1.规划引领，因地制宜。强化规划的刚性约束作用，先规划后建设，不规划不施工。根据不同村庄的区位条件、资源禀赋、经济基础和人文特征，科学确定整治重点和建设时序，分类施策，精准发力，杜绝盲目跟风和“一刀切”。

2.生态优先，绿色发展。尊重自然地理格局，严守生态保护红线，不挖山、不填湖、不毁林，慎砍树、不填塘。大力推行绿色建设方式，推广使用节能建材和清洁能源