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农村集体三资管理规范化细则

第一章总则

为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，规范农村集体经济组织运营行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，确保农村集体资产保值增值，促进农村基层党风廉政建设，依据国家相关法律法规及政策规定，结合实际工作情况，特制定本规范化细则。

本细则适用于行政村、自然村以及组级集体经济组织。农村集体“三资”归该集体经济组织全体成员共同所有，受国家法律保护，任何单位和个人不得违法侵占、平调、截留、挪用、损坏或私分。农村集体“三资”管理坚持依法依规、民主管理、公开透明、规范运作、成员受益的原则。通过建立健全管理制度，完善运行机制，强化监督手段，逐步实现农村集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化和民主化。

第二章管理机构与职责

建立健全“村财乡管、组财村管”的管理体制，强化乡镇（街道）对农村集体“三资”的监管服务职能。乡镇（街道）应设立农村集体“三资”委托代理服务中心（以下简称“代理中心”），负责辖区内农村集体经济组织“三资”的会计核算、资金管理、资产资源台账维护及业务指导等工作。

代理中心的主要职责包括：依法代理村集体经济组织会计核算业务；审核监督村集体经济组织财务收支凭证的真实性、合法性和合规性；指导村集体经济组织建立健全资产资源台账，监督资产资源交易行为；统一管理村集体经济组织银行账户，监管资金使用；