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2026年执法全过程记录落实工作细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，进一步规范行政执法行为，促进行政执法公开透明、合法规范，切实保障行政相对人和行政执法人员的合法权益，结合2026年数字化执法发展趋势及本地区执法工作实际，制定本细则。本细则旨在通过全流程、全时段、全覆盖的记录方式，实现执法行为的可回溯管理，确保执法过程留痕、执法决定有据。

第二条本细则所称行政执法全过程记录，是指行政执法机关及其执法人员，通过执法记录设备、视频监控平台、信息系统以及文字记录等方式，对行政执法的程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等各个阶段进行的跟踪记录活动。记录形式包括文字记录、视听记录（含照片、音频、视频）以及数据电文记录。

第三条行政执法全过程记录应当坚持合法、客观、公正、高效的原则。记录内容应当真实反映执法活动的实际情况，不得选择性记录、篡改记录、伪造记录或中断记录。所有记录资料应当作为执法监督、行政复议、行政诉讼的重要依据，并纳入执法档案管理。

第四条各级行政执法机关应当建立健全执法全过程记录制度，配备相应的执法记录设备和数据存储管理系统，并将全过程记录工作纳入年度执法质量考核评议体系。2026年重点推进执法记录设备与智慧执法平台的深度融合，实现数据的实时上传、智能分析和云端备份。

第五条本细则适用于各级行政机关、法律法规授权的组织以及依法受委