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工程材料涨价风险分担机制指南

第一章总则

一、编制目的

为有效化解工程建设领域因材料价格异常波动引发的合同纠纷、工期延误、项目停工、工程款拖欠等共性问题，平衡建设单位与施工单位的合法权益，避免风险承担权责不对等、单方无限兜底等不合理现象，引导建筑市场各方主体构建公平合理的风险共担格局，保障各类工程建设项目平稳推进，根据国家现行相关法律法规及标准规范制定本指南。本指南所有条款均为实操性可直接落地的规则，各类工程建设主体可直接参照执行，无需额外调整适配即可嵌入现有合同管理、造价管控流程。

二、适用范围

本指南适用于所有采用国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑、市政基础设施、交通、水利、能源等领域新建、改建、扩建工程，非国有资金投资的民用工程、工业项目可参照本指南执行。本指南覆盖从工程招投标、合同签订、施工过程管控到竣工结算全周期的材料涨价风险处置环节，所有涉及材料价格调整的场景均需符合本指南的统一规则，不得另行约定与本指南核心要求冲突的排他性条款。

三、基本原则

1.风险与收益对等原则

所有材料涨价风险的分担比例与对应主体的管控能力相匹配，预判能力强、管控成本低的主体承担对应比例的风险份额，同时享有对应比例的价格下跌收益，不得出现仅约定涨价时由某一方全部承担、下跌时收益归另一方所有的不对等条款。

2.动态调整与有据可依原则

所有价差调整核算必须以公开可查的官方价格数据、现场实际进