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PPP项目材料价格调整实施细则

为规范PPP项目材料价格调整工作，合理分担项目全生命周期内的物价波动风险，保障政府方、社会资本方、项目相关参与方的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《PPP项目合同指南（试行）》（财金〔2014〕156号）、《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号）等现行法律法规及规范性文件要求，结合PPP项目实际运行特征，制定本实施细则。

第一章总则

一、制定目的

（一）明确PPP项目材料价格调整的适用标准、操作流程、责任边界，避免调价过程中出现权责不清、依据不足、流程混乱等问题，有效防控财政支出风险，同时保障项目建设及运营阶段的材料供应稳定性，防止因价格大幅波动出现工程停工、运营中断等问题。

（二）将物价波动风险在政府方与社会资本方之间进行公平合理分配，既避免社会资本方独自承担超出合理预期的大幅材料涨价风险，也避免政府方无限制兜底所有物价上涨支出，确保PPP项目全生命周期的财政支出责任始终处于财政承受能力论证划定的区间内，不突破一般公共预算支出10%的红线要求。

（三）统一所有本级实施的PPP项目材料价格调整的操作口径，杜绝不同项目执行双重标准、同类调价申请审核结果差异过大的问题，提升调价工作的公开透明度，减少相关方