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汇报人:2026康养政策法规与标准2026.05.23

CONTENTS目录01政策框架02法规要点03标准体系04实施案例05最新政策动态解读

政策框架01

政策制定背景人口老龄化加速2023年我国60岁及以上人口达2.97亿，占总人口21.1%，失能半失能老人超4000万，养老服务需求激增。医疗资源供需矛盾2022年我国每千人口执业医师数2.94人，基层医疗机构床位数占比仅44.3%，康养医疗资源分配不均问题突出。家庭照护功能弱化第七次人口普查显示，我国家庭户规模降至2.62人，“421”家庭结构普遍，传统家庭养老模式难以为继。

政策目标与方向构建多层次养老服务体系“十四五”规划提出社区养老服务设施覆盖率达90%，如上海“15分钟社区养老服务圈”已覆盖85%街道。推动医养康养深度融合江苏“医养结合示范机构”政策下，南京泰康仙林鼓楼医院实现医疗与养老服务无缝衔接，服务老人超5000人。促进康养产业高质量发展2023年浙江发布康养产业规划，目标培育100家省级康养联合体，杭州径山书院已建成中医药康养基地。

政策覆盖范围老年人群体保障政策覆盖60岁及以上老年人，如上海为80岁以上老人提供每月高龄津贴，部分社区还配套免费体检服务。康养服务机构涵盖养老机构、社区日间照料中心等，北京泰康之家等机构需符合《养老机构服务安全基本规范》才能运营。医疗康复领域包含康复医院、