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江苏案例下新乡贤融入乡村治理的路径与成效探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国城镇化进程的加速，乡村社会发生了深刻变革，乡村治理面临诸多困境。一方面，大量青壮年劳动力外流，导致农村“空心化”现象严重，乡村发展缺乏活力与人才支持，村庄人口结构失衡，老龄化加剧，使得乡村公共事务的开展与建设举步维艰，如基础设施建设缺乏人力推动，公共服务难以有效覆盖等。另一方面，村民自治制度在部分地区存在“空转”问题，村民参与治理的积极性不高，乡村治理主体能力下降，无法充分发挥制度设计的初衷，在一些村庄，村民代表大会往往流于形式，村民对村庄事务决策参与度低，治理效果不佳。同时，乡村文化道德“断