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欧盟碳边境调节机制过渡期数据失真与多边贸易救济条款的规范冲突——基于欧委会2024年CBAM数据核查规则的文本诠释

摘要

随着全球气候治理和地缘经贸规制的深度交融，欧洲联盟碳边境调节机制正式步入具有实质约束力的过渡期实施阶段。作为该机制运转的逻辑起点，进口产品隐含碳排放的数据数据流真实性与合规性，正成为国际法学界和多边贸易实务界瞩目的核心议题。本文采用国际规制文本诠释法与多边贸易救济条款规范分析相结合的方法，聚焦于欧洲联盟委员会最新颁布的数据核查规则，系统剖析过渡期内因多重信息不对称导致的数据失真现象，及其与世界贸易组织框架下传统贸易救济条款之间的深层法理冲突。研究结果表明，欧洲联盟通过严苛的默认值替代惩罚、排他性的碳排放监测方法强制以及跨国实质控制穿透核查，构建起了一套具有单边扩张色彩的绿色数据合规审判范式。这种范式不仅显著推高了非欧盟出口实体的程序性守法成本，更在非歧视原则、数量限制禁止以及反补贴特定性认定等传统多边贸易救济核心条款层面，引发了前所未有的规范适用冲突。本研究提炼出的实质碳流治理过错责任认定框架，为丰富双重转型时代下中国涉外经贸法律防御体系建设、维护多边贸易体制的制度韧性提供了坚实的教义学支撑。

关键词：碳边境调节机制；数据失真；多边贸易救济；规范冲突；文本诠释

引言

随着全球主要经济体针对供应链全生命周期碳资产核算实施精细化管制，绿色低碳要素已全面嵌入国际经贸