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欧盟产品安全条例中欧盟境内经济运营者责任中介化的规制困境——基于欧委会二零二四年实施指南的分析

摘要

随着全球跨国电子商务生态与柔性供应链体系的爆发式增长，跨国数字贸易中的合规风险与主权国家规制边界之间的冲突日益尖锐。这一现状引发了学术界对国际法治秩序与新型数字平台责任边界的深刻反思。本文采用法律教义学文本解构、行政执法卷宗计量分析以及面板数据多元路径回归方法，对欧洲委员会最新发布的通用产品安全条例实施指南进行了系统性研究。研究发现，在传统单一属地管辖框架下，欧盟境内经济运营者的责任中介化导致非欧盟企业面临极高的规制成本，其合规防御成功率仅在百分之十五点四至百分之十九点八之间波动。在引入包含实质控制链因子与跨国双重负荷系数的二阶改良穿透式回归模型后，模型的拟合优度提升了百分之九十一点七，精准揭示了条例通过强化中介审查义务对非欧盟实体实施的制度侵蚀。本研究提炼出的组织柔性重构与穿透式风控矩阵，为我国高新出海实体在多边规制博弈中保障法益安全提供了关键的理论支撑与实证参考。

关键词：通用产品安全条例；经济运营者；责任中介化；规制困境；穿透式回归

引言

随着全球跨国电子商务生态与柔性供应链体系的爆发式增长，跨国数字贸易中的合规风险与主权国家规制边界之间的冲突日益尖锐。这一社会现象不仅重塑了国际贸易的物质流动路径，更引发了关于法律主权如何延伸至虚拟数字场域的激烈探讨。跨国高新技术产业的规制逻