2026年网约车行业安全责任主体明确方案.docxVIP

2026年网约车行业安全责任主体明确方案

为进一步厘清网约车行业各参与主体安全责任边界，破解长期以来存在的责任推诿、维权不畅、监管盲区等突出问题，切实保障乘客、驾驶员及相关方合法权益，维护网约车行业稳定运营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，结合2025年末全国网约车行业运行实际，制定本方案。

截至2025年12月31日，全国取得合法经营资质的网约车平台共342家，持证网约车驾驶员621.3万人，持证营运车辆274.8万辆，全年完成订单总量187.2亿单，同比2024年增长12.7%，行业渗透率达38.2%。与此同时，2025年全国共收到网约车安全类投诉12.7万件，其中责任推诿类投诉占比42.3%，涉安全事故的纠纷中，37.6%的案件存在平台、聚合方、驾驶员、车辆各方责任界定不清的问题，明确责任主体、细化责任划分已成为行业健康发展的核心刚需。

一、适用范围及责任划分基本原则

本方案适用于中华人民共和国境内所有从事网约车经营服务的主体，包括网约车自营平台、聚合信息服务平台、线下运力合作方（含汽车租赁企业、劳务派遣机构、驾驶员服务机构等）、网约车驾驶员、车辆所有人，以及为网约车运营提供技术、保险等配套服务的相关机构。

责任划分遵循以下基本原则：一是“谁运营谁负责、谁接入谁负责”，压实平台首要责任，不