高等教育规划的生成过程与内在逻辑——基于美国加州1868—2023年系列教育规划的分析.pdfVIP

２０２４年第１期现代大学教育５７

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外域检视

高等教育规划的生成过程与内在逻辑

———基于美国加州１８６８—２０２３年系列教育规划的分析

邬大光苏睿

摘要：西方发达国家以制定教育规划的方式谋划本国高等教育发展是一个普遍做法。但是，由于国情不

同，不同国家制定规划的过程不尽相同，颁布后的规划产生的历史作用亦不尽相同。研究基于美国加州

１８６８年至２０２３年间颁布的系列教育规划，采用历史制度主义理论的“历史—结构—行动者”分析框架，

剖析了《加州高等教育总体规划》的生成过程和内在逻辑。制度变迁的内在逻辑在历史维度上表现为路

径依赖制约下的规划发展，在结构维度上表现为多种政治要素间的交互作用，在行动者维度上表现为行动

者偏好引导的利益博弈。加州高等教育体系在形成过程中有３对值得关注的重要关系，它们分别是本土与

现代、供给与需求、计划与市场的关系。本土与现代建构的价值体系是基本动力，供给与需求建构的实践

机制是根本动力，计划与市场