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2026年工业安全生产应急预案

本预案适用于2026年度全国范围内冶金、化工、建材、机械制造、轻工纺织、能源电力六大类规模以上工业企业，以及年产值1000万元以上的中小微工业生产主体的安全生产事故应急处置，覆盖一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四类生产安全事故响应，包含火灾爆炸、危险化学品泄漏、特种设备故障、建（构）筑物坍塌、群体性职业病爆发五类核心事故场景，所有相关生产主体、属地应急管理部门、行业主管部门均需严格按照本预案要求落实各项应急权责。

一、应急组织架构及权责划分

建立国家级、省级、市级、企业级四级联动的应急指挥体系，各层级权责边界清晰、响应要求明确：

1.国家级工业安全生产应急指挥部：由应急管理部、工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合组建，常驻30名涵盖化工工艺、消防救援、职业病防治、特种设备检测、应急通信5个领域的高级专家，实行24小时轮值机制，接报事故后1小时内完成事故等级研判，2小时内出具初步处置指导方案，负责统筹重大、特别重大事故的跨区域资源调度、指挥决策工作，同步对接中央宣传部做好信息发布，避免不实舆情扩散。

2.省级工业安全生产应急指挥部：由各省（自治区、直辖市）应急管理厅牵头组建，配备不少于20名对应行业领域的专业专家，接报事故后45分钟内启动响应，3小时内抵达省内事故现场，负责统筹较大、重大