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2026年工业安全生产管理制度

本制度适用于中华人民共和国境内所有采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业等工业领域生产经营单位（以下统称“工业企业”），涵盖规模以上工业企业、中小微工业企业及各类零散工业作业主体，2026年1月1日起正式施行，原有2021版工业安全生产管理制度同时废止。

一、责任体系构建

1.1主体责任划分

工业企业实行“三级联动”安全生产责任体系，第一责任人为企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，承担安全生产全部领导责任，需每年至少组织4次全员安全生产专题培训，每季度至少开展1次全覆盖安全隐患排查，每年向全体员工提交安全生产述职报告并公示不少于7个工作日，年度安全生产经费投入不得低于上年度营业收入的1.2%，其中危化品、矿山、涉爆粉尘、金属冶炼等高风险行业不得低于2.5%，经费需单独列账、专款专用，严禁挪作他用。

部门及车间负责人承担分管领域安全生产监管责任，每个生产车间需配备专职安全员，高风险作业车间每20名作业人员配备1名专职安全员，普通生产车间每50名作业人员配备1名，安全员需持有应急管理部门核发的有效资格证上岗，每月至少开展2次车间级隐患排查，建立排查治理台账，对发现的隐患第一时间落实整改。

岗位作业人员承担作业环节直接安全责任，上岗前需完成不少于24学时的厂级、车间级、班组级三级安全培训，高风险岗位培训时长不少于48学时，每年复训时长不低于