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建筑行业预算部预算员工程造价管理手册（执行版）

第1章预算管理基础

1.1工程造价管理概述

工程造价管理贯穿于项目建设全生命周期，从投资决策到竣工结算，每一步都涉及成本控制与价值实现。行业普遍反映，项目超预算现象频发，究其原因，往往与造价管理缺位或执行不到位直接相关。例如，某市政工程因前期估算偏差15%，导致后期追加投资近千万元，严重拖累进度。这凸显了造价管理不仅是技术问题，更是管理艺术。工程造价管理本质上是资源优化配置的过程，通过科学方法确定和控制工程成本，确保项目在合理范围内实现预期目标。其核心要素包括：投资估算的准确性、设计概算的合理性、施工预算的精细度，以及竣工决算的真实性。这