原创力文档2026医疗资源城乡分配现状改善政策效果分析
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TOC\o1-3\h\z\u摘要 4
一、研究背景与核心问题 7
1.1城乡医疗资源分配不均的长期历史成因 7
1.22020-2025年相关改善政策的演变轨迹 10
1.32026年政策效果评估的紧迫性与现实意义 14
二、理论基础与分析框架 16
2.1资源分配公平性理论（罗尔斯正义与功利主义视角） 16
2.2政策评估方法论（PSM-DID与合成控制法应用） 19
2.3医疗资源配置效率模型（DEA与SFA耦合分析） 21
三、城乡医疗资源存量现状量化分析（2025
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