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2026年能源行业节能减排技术应用方案

本方案针对2026年全国能源行业节能减排工作制定，适用范围包括全国规模以上火电、新能源、油气、电网、储能等能源生产、输送、运营全链条市场主体，以“技术赋能、分类施策、量效齐升”为核心原则，明确技术应用路径、保障措施、实施节点与考核标准，确保2026年实现规模以上能源企业单位产值能耗较2023年下降12%以上、碳排放强度下降15%以上、火电平均供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时以下、新能源消纳利用率达到97%以上、油气加工环节综合能耗下降6%以上、电网综合线损率降至5.2%以下的核心目标。

1.分领域核心技术应用路径

1.1火电领域

统筹现役机组改造与新建机组准入，全链条推广节能降碳技术。新建百万千瓦超超临界机组必须采用二次再热+灵活性改造技术，供电煤耗基准值不高于280克标准煤/千瓦时，深度调峰能力不低于额定负荷的20%，同步配套10%以上容量的碳捕集利用与封存（CCUS）装置。2026年完成30万千瓦及以上煤电机组通流改造、低温省煤器加装、智能燃烧优化系统升级的比例不低于60%，改造后单机组供电煤耗下降8-12克/千瓦时，深度调峰能力提升至额定负荷的25%以下；对10-30万千瓦的亚临界机组，优先实施热电联产改造或灵活性改造，能效不达标的按淘汰清单有序退出，2026年淘汰落后煤电机组容量不低于200万千瓦。

规模化推广CCUS技术，20