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2026年养老服务业发展规划

截至2025年末，全国60周岁及以上户籍老年人口达3.02亿，占总人口比重21.4%，正式进入中度老龄化社会，其中失能失智老年人口超5200万，80周岁以上高龄老年人口超4100万，失能老年人长期照护、高龄老年人生活服务、全体老年群体的品质消费需求同步快速释放。当前我国养老服务业已形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的整体框架，但仍存在城乡供给不均、护理型床位占比不足、专业人才缺口较大、长护险制度覆盖范围有限等短板。2026年作为衔接“十四五”养老服务业专项规划收官、开启“十五五”养老服务体系建设的关键过渡节点，本规划以精准对接老年群体实际需求为