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2026年城市安全应急预案方案

本预案适用于2026年全市16个市辖区、3个下辖县级市行政范围内，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4大类27小类突发安全事件的分级响应、处置调度、善后恢复全流程处置，编制依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2024版）》《全国应急管理信息化发展规划（2023-2027年）》，结合2025年全市安全风险普查更新的127342条风险点位数据编制，效力覆盖全市所有机关企事业单位、基层自治组织、社会经营主体及常住、流动人口。

一、风险底数与分级响应阈值

2026年全市重点管控风险点位共127342个，其中自然灾害类21942个（含地质灾害隐患点1247个、山洪风险区379个、极端高温低温影响的老旧小区4231个、内涝积水点16085个），事故灾难类68972个（含危化品储存经营单位1876个、燃气输送管线2.17万公里、高层建筑39742栋、轨道交通运营线路11条共427公里、在建施工工地2534个），公共卫生类18526个（含二级以上医疗机构142个、集中隔离储备点376个、进口冷链货物监管仓19个、中小学及托育机构17989个），社会安全类17902个（含大型商圈124个、大型群众性活动固定举办场地78个、信访重点人员管控台账17699条）。

响应等级按事件危害程度、影响范围划分为四级，阈值明确如