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2026年城市防洪排涝体系建设方案

一、总体建设目标

2026年作为“十四五”城市防洪排涝体系建设收官攻坚年，本方案面向全国地级及以上城市建成区，聚焦“暴雨不积水、大雨不内涝、洪水不进城、极端不瘫痪”核心目标，衔接国家“十四五”防洪排水规划明确的硬任务，针对近年北方极端暴雨、南方台风暴雨暴露出的短板弱项，明确年度建设目标：到2026年底，全国地级及以上城市建成区平均内涝防治标准达到30年一遇，其中京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群核心城市建成区内涝防治标准提升至50年一遇，省会城市和计划单列市建成区内涝防治标准不低于30年一遇，普通地级城市建成区不低于20年一遇；完成全国排查认定的历史遗留点源内涝隐患点治理率达到100%，城市江河堤防达标率提升至96%以上，城市建成区排水管网清淤覆盖率达到100%，海绵城市达标面积占建成区比例提升至35%以上，城市应急排涝抽排总能力较2023年提升15%以上，极端降雨条件下城市核心功能区运行保障率达到100%，避免发生造成群死群伤的重大城市内涝事故。

二、重点建设任务

（一）内涝隐患点清零工程

经2025年底全国城市内涝隐患更新排查，2026年需完成治理的历史遗留内涝隐患点共2137处，其中下穿隧道类隐患242处，低洼老旧小区类789处，立交枢纽类316处，滨江滨湖低洼路段类790处，针对不同类型隐患分类精准施策：

1.下穿隧道、城市立交隐患治