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招标采购基础知识培训课件课件

一、招标采购的核心概念与法定范围

招标采购是指采购人通过公开公告或定向邀请的方式，邀请符合条件的供应商参与竞争，并按照预先设定的标准从投标供应商中选择交易对象的一种采购方式，其核心本质是“公开、公平、公正”和“诚实信用”，这也是《招标投标法》《政府采购法》两大核心法律确立的基本原则。

从法定适用范围来看，招标采购分为必须招标项目和非必须招标项目两类。必须招标项目的判定需同时满足“规模标准”和“项目性质”两个条件：根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委第16号令）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号），全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目，若施工单项合同估算价在400万元人民币以上，重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元人民币以上，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在100万元人民币以上，必须进行招标；同一项目中可以合并进行的同类采购项目，合计估算价达到上述标准的，也必须招标。值得注意的是，部分地方会根据实际情况调整地方项目的招标规模标准，执行时需结合当地规定。

非必须招标项目则由采购人自主选择采购方式，但即便如此，若采用招标方式，仍需遵循招标投标相关法律的程序性要求，不得违反公平竞争原则。此外，政府采购项目有其特殊范围界定，根据《政府