2026年市场监管执法案卷评查考核标准.docxVIP

2026年市场监管执法案卷评查考核标准

为全面规范市场监管行政执法行为，提升行政执法案卷制作质量，强化执法监督效能，确保行政执法严格、规范、公正、文明，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规，结合2026年市场监管数字化执法新形势及法治政府建设要求，制定本评查考核标准。本标准适用于各级市场监管部门一般程序行政处罚案卷的评查考核工作，坚持实体公正与程序合法并重、文书规范与效能提升相结合的原则，采用百分制计分与关键项一票否决相结合的方式进行量化评价。

以下为2026年市场监管执法案卷评查考核详细标准：

一、市场监管执法案卷评查考核量化表

一级指标

二级指标

三级指标（考核要点）

考核内容与详细要求

标准分值

评分细则与扣分标准

备注/依据

1.主体资格(10分)

1.1执法主体

1.1.1执法职权

实施行政处罚的主体应当具有法定职权。查处违法行为必须属于本部门法定职责范围，无越权执法现象。

3

超越法定职权实施行政处罚的，案卷直接判定为不合格（0分）。

《行政处罚法》第17条

1.1.2执法人员资格

案卷中必须有2名以上具有行政执法资格的人员共同执法的记录。执法人员需持有有效的行政执法证件，且在证件有效期内。

3

1.执法人员不足2人的，扣3分；2.执法人员未出示执法证件或无执法资格的，每人扣2分；3.