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(2026版)禁烟策划书

2026年度禁烟工作以构建全场景无烟环境、降低烟草暴露水平、减少烟草相关疾病发生率为核心目标，严格落实《健康中国行动（2019-2030）》控烟要求与《烟草控制框架公约》相关条款，整合卫生健康、教育、市场监管、公安等多部门资源，分阶段推进覆盖全社会的系统化控烟行动。

当前，我国烟草流行形势依然严峻，据2025年全国烟草流行调查数据显示，15岁及以上成人吸烟率为25.8%，较2020年下降1.2个百分点，但仍高于健康中国行动2030年20%的目标；青少年吸烟率为1.3%，其中电子烟使用率为0.8%，呈上升趋势；二手烟暴露率为37.2%，公共场所二手烟暴露问题依然突出；每年因烟草相关疾病死亡人数超过100万，给公共卫生体系带来沉重负担。现有控烟工作仍存在诸多短板：一是无烟环境覆盖范围有限，部分餐饮娱乐场所、写字楼等室内场所控烟执行不到位，室外吸烟区设置不规范；二是电子烟监管存在漏洞，线上非法销售、向未成年人售卖现象时有发生；三是戒烟服务体系不完善，基层医疗机构戒烟门诊覆盖率低，戒烟药物可及性不足；四是宣传教育针对性不强，青少年、农村居民等重点人群控烟知识知晓率偏低；五是执法力度不足，对违反控烟规定的行为处罚力度小，震慑力有限。2026年推进控烟工作具有重要必要性：这是推进健康中国建设的必然要求，烟草危害是导致慢性非传染性疾病的主要危险因素之一，控烟是降低疾病负